國防動員+整體安全 市國動辦深入推進城市基層一體化建設

　　今年以來，市國動辦積極履行“平時服務、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)”職能，在融入和服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中不斷展現(xiàn)新作為、實現(xiàn)新突破。按照《關于推進城市基層“國防動員+整體安全”一體化建設的實施意見》，市國動辦會同市公安局、市衛(wèi)生健康委、市應急管理局、市消防救援支隊深入推進城市基層“國防動員+整體安全”一體化建設，聚焦城市基層安全治理組織體系和動員機制存在的短板，通過部門資源下沉基層、隊伍力量融合使用、平戰(zhàn)管理動態(tài)銜接，逐步實現(xiàn)風險隱患消除不出社區(qū)、社會矛盾化解在社區(qū)，構(gòu)建“平時管得住、戰(zhàn)時用得上”的城市基層安全治理新格局。

　　堅持高位謀劃部署

　　健全工作機制。組織各縣區(qū)相關部門負責同志50余人，召開動員部署會，印發(fā)《關于推進城市基層“國防動員+整體安全”一體化建設的實施意見》，建立統(tǒng)一、高效的聯(lián)合工作機制，解答“為什么干”“干什么”“怎么干”等問題，為工作開展提供有力保障。

　　明確工作任務。結(jié)合實際建立“十個一”重點工作臺賬，明確總體要求、具體任務、責任單位和完成時限，確保各項工作有章可循、有序推進。今年，各縣區(qū)重點選擇1～2個社區(qū)開展工作，探索工作模式，發(fā)現(xiàn)矛盾問題，積累工作經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。

　　強化工作指導。每季度派人到各縣區(qū)開展一次實地調(diào)研，適時組織召開工作推進會，掌握工作進度，了解推進情況，就工作中存在的問題分析研判、強化指導、督促落實。

　　不斷織密工作網(wǎng)絡

　　強化全方位領導。建立由市國動辦、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市應急管理局、市消防救援支隊牽頭，縣區(qū)各部門具體指導，街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，社區(qū)黨委一線指揮的工作體系，全面加強城市基層“國防動員+整體安全”一體化建設組織領導。

　　實現(xiàn)全域覆蓋。建立“街道—社區(qū)—網(wǎng)格長—網(wǎng)格員—樓棟長”五級網(wǎng)格體系，合理確定各級網(wǎng)格服務事項，將工作觸角延伸到各小區(qū)、各樓棟、各住戶，實現(xiàn)工作網(wǎng)絡全覆蓋。建立健全安全風險隱患、矛盾糾紛排查機制，分級分類處置風險隱患、矛盾糾紛。廣泛動員吸納物業(yè)管理人員、社區(qū)黨員、居民代表、志愿者等力量參與網(wǎng)格管理，激發(fā)居民自治活力。

　　實施全要素推進。以增強城市基層安全治理效能為目標，以提升基層應急能力和國防動員能力為抓手，圍繞防空襲、防災害、防事故等，將各類防范方案系統(tǒng)化整合，指導街道和社區(qū)制訂針對性強、上下貫通銜接的綜合性應急處置預案。

　　全面凝聚工作合力

　　組建綜合救援隊伍。統(tǒng)籌基層國防動員、應急管理、消防救援、醫(yī)療救護專業(yè)保障隊伍等力量，組建綜合救援隊伍。聯(lián)合各縣區(qū)相關部門在社區(qū)開展滅火和應急疏散演練、防汛綜合應急演練、防空襲人口疏散演練、住宅小區(qū)地下空間暨人防工程防汛搶險演練等活動十余場次，進一步提升了基層應急搶險反應能力和應急救援實戰(zhàn)水平。

　　整合社區(qū)物資。市國動辦為市區(qū)8個試點社區(qū)配備人防應急包、手搖警報器、防毒面具等應急救援物資88套1584件，協(xié)調(diào)相關部門承擔物資下沉任務，進一步加強社區(qū)應急救援物資儲備。指導社區(qū)對現(xiàn)有微型消防站、應急物資庫、智能急救站等各類設施和器材進行整合，按照社區(qū)特點科學分布，指定專人管理，準確掌握數(shù)量、質(zhì)量和分布等情況，定期檢查和補充，規(guī)范物資庫平時使用管理，確保關鍵時刻拿得出、用得上。

　　聯(lián)動開展宣傳培訓。根據(jù)基層需求，利用重要時間節(jié)點，采取線上與線下相結(jié)合的方式，開展部門聯(lián)動宣傳、融合培訓。全年派人深入社區(qū)開展國防動員（人民防空）宣傳教育、“漯河人防地圖”小程序應用推廣、分包社區(qū)民警安全知識宣講、防震減災科普知識宣傳、“世界家庭醫(yī)生日”集中宣傳、健康義診、急救知識科普等活動50余場次。市國動辦聯(lián)合市消防救援支隊、市紅十字會組織社區(qū)工作人員及志愿者到市人防體驗館、市消防救援支隊培訓基地和市紅十字生命教育示范基地參觀學習；市應急管理局組織各街道分管負責同志，開展全市災害信息員培訓暨冬春救助工作培訓；市衛(wèi)生健康委組織社區(qū)醫(yī)務工作者開展家庭醫(yī)生團隊簽約服務技能培訓，有效提升社區(qū)工作人員及居民的應急處置能力。
責編：翟柯  審核：王輝  終審：王崢