“漯河不僅宜居，更重要的是發(fā)展環(huán)境好。項目從洽談到開工，用時不到一年。”江蘇榮煜實業(yè)有限公司董事長張國君多年來活躍在各地工程項目建設一線，為江蘇榮煜（河南）銅基新材料產(chǎn)業(yè)園項目建設的“臨潁速度”點贊。

　　河南金大地化工有限公司負責人表示，近兩年，企業(yè)在轉(zhuǎn)型中大項目不斷、發(fā)展勢頭強勁，離不開市委、舞陽縣委和各部門“24小時不打烊”的幫扶和服務。

　　“察勢者智，馭勢者贏。”優(yōu)良的營商環(huán)境是企業(yè)健康快速發(fā)展的助推劑。我市堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”。

　　讓服務既有溫度又有成效，讓營商環(huán)境越來越好，我市一直在努力——

　　健全體制機制

　　縱深推進“放管服”改革

　　“您反映的這個問題，我們會盡快安排工作人員到現(xiàn)場核查解決。”在市12345政務服務熱線中心，每周都有市直、縣區(qū)部門主要領導接聽熱線電話，耐心、認真回答群眾的咨詢。為高標準建好用好12345政務服務熱線平臺，及時回應群眾訴求，今年4月，我市啟動了“民生熱線局長接”活動。該活動持續(xù)至年底，計劃50名局長接聽熱線電話，能當場答復的當場答復，需要進一步調(diào)查處理的，接聽結(jié)束后轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門辦理。承辦單位收到局長接聽件后，及時聯(lián)系來電群眾調(diào)查處理，在規(guī)定時限內(nèi)按程序辦結(jié)，反饋給群眾。

　　我市堅持便民利企總目標，推出一項項創(chuàng)新舉措，加快推進重大項目建設等重點工作。為更快更好更規(guī)范推進重大項目建設，我市印發(fā)了《關(guān)于“四大辦”推動重大項目建設的實施意見》，通過流程再造、關(guān)口前移，健全項目推進“全要素保障、全過程管理、全周期服務”機制，推動重大項目建設“謀劃更全面、協(xié)調(diào)更高效、監(jiān)管更有力”。

　　“市委、市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，始終將其作為重大工程、戰(zhàn)略性基礎工程，堅持全市‘一盤棋’，持續(xù)完善工作機制，強力推進實施，著力打造‘審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好’的‘六最’營商環(huán)境。”市優(yōu)化營商環(huán)境服務中心有關(guān)負責同志說。

　　健全組織，搭建起優(yōu)化營商環(huán)境的“四梁八柱”。健全“橫向到邊、縱向到底”的營商環(huán)境組織體系，打造“層層負責、上下貫通”的組織架構(gòu)，建立“有機聯(lián)動、高效運轉(zhuǎn)”的專班體系，形成“各司其職、通力配合”的工作合力。督促各一級指標專班和縣區(qū)營商辦定期召開協(xié)調(diào)會，對工作中遇到的難點、堵點會商研判，總結(jié)經(jīng)驗、解決問題。

　　政策引領，落實任務。出臺《漯河市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》《2023年漯河市優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，細化工作舉措，明確工作重點。印發(fā)《關(guān)于營商環(huán)境評價各級指標任務責任分工的通知》，對營商環(huán)境評價涉及指標進行細化，推動各部門認領任務，對工作推進中存在的問題通過周交辦、月講評會議及時交辦解決，確保各項任務落實落細。

　　抓好“軟環(huán)境”

　　提升發(fā)展“硬實力”

　　“與過去相比，辦事更方便了。”“流程優(yōu)化了，一個窗口可以打包辦理多項手續(xù)。”……在今年的“政務服務零距離 涉企窗口百日行”活動中，我市各行業(yè)商（協(xié)）會的企業(yè)家在市民之家觀摩涉企政務服務工作后，紛紛為各涉企窗口高效服務點贊。

　　好政策、好服務是優(yōu)化營商環(huán)境的“軟實力”。一項項改革措施，帶來一個個看似微小的進步，卻溫暖著無數(shù)經(jīng)營主體的心。認真貫徹落實省委、省政府部署要求，瞄準堵點、痛點，我市刀刃向內(nèi)深化改革，持續(xù)提升營商環(huán)境便利化水平。

　　全面推行“一件事一次辦”，行政審批時限整體壓縮80%以上，材料壓縮率達51%，所有“一件事”政務服務事項全部實現(xiàn)“最多跑一次”。

　　全面推行“有訴即辦”，在市、縣兩級共設置“辦不成事”反映窗口9個，在54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批服務中心設立“有訴即辦”接辦服務臺，解決企業(yè)和群眾“有訴即辦”事項。在全省率先推行企業(yè)開辦12項業(yè)務共享聯(lián)辦，實現(xiàn)12項業(yè)務“一網(wǎng)、一窗、一表”申報，當天免費辦結(jié)。優(yōu)化細化工改審批流程，全流程最長審批時限由38個工作日壓縮至31個工作日，最短僅4個工作日。

　　全面推進政務服務事項標準化辦理，行政許可事項即辦件占比提升至90.76%，行政許可事項承諾辦結(jié)時限壓縮至90%以上，事項不見面審批占比提升至99.86%。

　　提升營商環(huán)境監(jiān)督質(zhì)效。創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，打造部門聯(lián)合監(jiān)管“雙隨機+信用+標準+智慧+靶向”漯河模式。創(chuàng)新跨區(qū)域、跨領域、多部門聯(lián)合監(jiān)管模式，與平頂山市市場監(jiān)管局合作，率先在全省走出跨區(qū)域、跨領域、多部門聯(lián)合監(jiān)管的新路子。這一舉措在《中國質(zhì)量報》頭版頭條刊發(fā)宣傳。深化信用監(jiān)管，加強涉企信息歸集，完善信用修復工作機制，助推經(jīng)營主體的培育和發(fā)展。探索食品、藥品和特種設備等重點領域信用監(jiān)管模式，開發(fā)建立漯河市市場主體知識產(chǎn)權(quán)信用分級分類監(jiān)管系統(tǒng)。這一經(jīng)驗做法被省市場監(jiān)管局采用并推送至國家市場監(jiān)管總局。

　　跑出服務加速度

　　便民利企有溫度

　　“我抱著試試看的心態(tài)在微信群里詢問了一下，群里的服務專員立即回應并耐心指導，我當天就拿到了新的營業(yè)執(zhí)照。”從事預包裝食品銷售的吳先生對市市場監(jiān)管局助企服務連連稱贊。

　　今年9月份以來，市市場監(jiān)管局探索建立企業(yè)服務專員制度，從助企服務的“神經(jīng)末梢”入手，建立助企微信服務群，開展政策宣傳解讀、隱患排查整治、矛盾糾紛化解等工作，專員“一對一”精準服務拉近政企距離，為企業(yè)增效紓困“補元氣”“減負荷”。

　　深入開展“萬人助萬企”活動。我市選派千名干部擔任企業(yè)“首席服務官”，下沉企業(yè)一線解決問題、服務發(fā)展。各涉企部門主動擔當，創(chuàng)新方式方法，相繼推出特色鮮明的服務舉措，為全市企業(yè)發(fā)展保駕護航。創(chuàng)新政策計算器，推動政策落實清零，確保企業(yè)應享盡享。為緩解企業(yè)融資難題，鼓勵各金融機構(gòu)加大信貸投放力度，并推廣“信易貸”模式助力企業(yè)融資，常態(tài)化開展線上銀企對接。為強化用地保障，全面推行“標準地+承諾制”改革，分階段辦理施工許可，進一步盤活存量土地，實現(xiàn)項目建設“拿地即可開工”。加強企業(yè)用工保障，搭建用工對接平臺，針對農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等重點群體，創(chuàng)新舉辦直播帶崗、專場招聘等活動，取得良好效果。

　　千方百計助力企業(yè)“長遠跑”。市主要領導親自帶隊，深入企業(yè)調(diào)研，幫企業(yè)理思路、明方向，一大批延鏈補鏈重大項目加速落地建設，推動企業(yè)加快倍增提速、跨越發(fā)展。企業(yè)家們紛紛表示：“政府給企業(yè)撐腰，讓我們吃下了‘定心丸’。”在全省營商環(huán)境評價中，我市經(jīng)營主體滿意度連續(xù)3年居全省第一方陣。
責編：翟柯   編審：陳向黨  終審：汪中東