（記者 郭勇睿 通訊員 丁紅俠）8月17日，臨潁縣石橋鄉(xiāng)雙廟王村法律顧問(wèn)徐律師與該村干部對(duì)接，約定以線上線下相結(jié)合的方式開(kāi)展普法宣傳。這只是我市落實(shí)《發(fā)揮村（居）法律顧問(wèn)作用保障“四議兩公開(kāi)”工作法有效實(shí)施的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）的一個(gè)縮影。

 

    為給法治鄉(xiāng)村建設(shè)和基層依法治理提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅(jiān)實(shí)的法治保障，近日，市司法局聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委市政府督查局、市民政局、市財(cái)政局出臺(tái)《意見(jiàn)》，建立法律服務(wù)“四議兩公開(kāi)”工作機(jī)制，從工作原則、審查范圍、操作辦法、配套制度和組織保障等方面，為村（居）法律顧問(wèn)服務(wù)“四議兩公開(kāi)”提供了工作指引和遵循。

 

    《意見(jiàn)》明確，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持依法辦事工作原則下，村（居）法律顧問(wèn)審查范圍是省委組織部、省民政廳發(fā)布的《關(guān)于深化“四議兩公開(kāi)”工作法的意見(jiàn)》中規(guī)定的涉及村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民切身利益、農(nóng)村資源管理等方面的事項(xiàng)。 《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持合法性審查貫穿“四議兩公開(kāi)”決策議事全過(guò)程。村級(jí)黨組織提議應(yīng)當(dāng)就合法性、合規(guī)性事先征求法律顧問(wèn)的意見(jiàn)，法律顧問(wèn)則應(yīng)當(dāng)就村級(jí)黨組織關(guān)于村級(jí)重大經(jīng)濟(jì)、民生和社會(huì)管理方面的提議提供法律指導(dǎo)和意見(jiàn)；在村“兩委”商議階段應(yīng)有法律顧問(wèn)參與，幫助把握村“兩委”商議意見(jiàn)的法律邊界，確保村“兩委”商議意見(jiàn)的合法合規(guī)，不侵犯國(guó)家、集體和他人合法權(quán)益；進(jìn)入黨員大會(huì)審議環(huán)節(jié)時(shí)，除討論審議村“兩委”商議意見(jiàn)外，還應(yīng)當(dāng)審議法律顧問(wèn)提交的合法性審查意見(jiàn)采納情況；當(dāng)黨員大會(huì)通過(guò)的事項(xiàng)提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議時(shí)，法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)參會(huì)，或當(dāng)面發(fā)表法律意見(jiàn)，或出具合法性審查意見(jiàn)，就決議事項(xiàng)涉及法律問(wèn)題做好解釋?zhuān)瑸榇迕駴Q議提供參謀；在此后的決議公示以及決議實(shí)施過(guò)程和實(shí)施結(jié)果公開(kāi)期間，法律顧問(wèn)要做好法律咨詢(xún)和服務(wù)工作，站在法律的角度及時(shí)向村民釋疑解惑。

 

    《意見(jiàn)》還明確了教育培訓(xùn)、督查通報(bào)等配套制度，并就加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、注重部門(mén)協(xié)同、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障等提出了具體的措施。

 

     目前，市司法局正在積極開(kāi)展法律服務(wù)“四議兩公開(kāi)”工作機(jī)制的系列宣傳，并按照《意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步優(yōu)化村（居）法律顧問(wèn)資源配置，為全市1346個(gè)村（居）配備法律顧問(wèn)334名，每名法律顧問(wèn)負(fù)責(zé)3～5個(gè)村（居）的法律顧問(wèn)工作，實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)配備的全覆蓋，為法律服務(wù)“四議兩公開(kāi)”工作的有效落實(shí)奠定基礎(chǔ)。