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黨的十九屆四中全會(huì)提出,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。為規(guī)范村級(jí)微權(quán)力運(yùn)行,河南信陽(yáng)創(chuàng)設(shè)“陽(yáng)光村務(wù)”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái),推進(jìn)村務(wù)公開(kāi),暢通溝通渠道,讓群眾的不明白、不滿(mǎn)意能夠迅速解決。
“一年光收租金就有10多萬(wàn),還能是低保戶(hù)?”“村里收取水利費(fèi),是不是亂收費(fèi)?”“村干部不管事兒,咋辦?”
在基層,這樣的“疑惑”并不少見(jiàn)。類(lèi)似的小事沒(méi)辦好,群眾就會(huì)不滿(mǎn)意。為規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行,河南信陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新建設(shè)“陽(yáng)光村務(wù)”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái),用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維給小微權(quán)力的運(yùn)行帶來(lái)了很多新變化……
村 民
“以前有問(wèn)題,不知咋找領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)在好了,領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)找咱”
“貧困戶(hù)房屋漏水,找村里不給修。”不久前,在商城縣“陽(yáng)光村務(wù)”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)留言板上,余集鎮(zhèn)西楊灣村村民楊則香留下了這句話(huà)。
楊則香沒(méi)有想到,很快,鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記胡明軒就和村支書(shū)一起來(lái)到家里,了解情況。
原來(lái),由于連日大雨,楊則香家的臥室屋頂墻壁濕了大片。他聽(tīng)說(shuō)村里能給貧困戶(hù)蓋新房,想著自己也是貧困戶(hù),就去找村干部,想讓村里免費(fèi)給他修繕?lè)课荩l(shuí)知卻吃了“閉門(mén)羹”。隨后,有村民告訴他,上“陽(yáng)光村務(wù)”留言試試。
結(jié)果,一條留言,讓鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記和村支書(shū)同時(shí)找上門(mén)。胡明軒和村支書(shū)來(lái)了后,經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)實(shí)地調(diào)研,楊則香按照危房改造的最低級(jí)別得到了修房款。對(duì)此,他十分滿(mǎn)意,“再大的雨都不怕!以前有問(wèn)題,不知咋找領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)在好了,領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)找咱!”
商城縣紀(jì)委書(shū)記孫濤向記者介紹了該縣“陽(yáng)光村務(wù)”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)的工作流程:群眾在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)的留言板塊留言后,縣“陽(yáng)光村務(wù)”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)工作人員會(huì)根據(jù)管轄區(qū)域分類(lèi),按照“誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱走”原則,直接短信通知縣直單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)人,相關(guān)單位工作人員也可以自發(fā)登錄專(zhuān)項(xiàng)端口,認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題并辦理;網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)對(duì)案件進(jìn)行跟蹤,群眾回復(fù)“滿(mǎn)意”的結(jié)案,“不滿(mǎn)意”或超期辦理的派駐紀(jì)檢組跟進(jìn);最終,派駐紀(jì)檢組向“陽(yáng)光村務(wù)”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行反饋,形成通報(bào)意見(jiàn),由縣紀(jì)委黨風(fēng)室追究責(zé)任。
“‘陽(yáng)光村務(wù)’網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)好比人的大腦,留言投訴的群眾就像人的眼睛、耳朵,相關(guān)職能部門(mén)相當(dāng)于手和腳。眼睛、耳朵發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,大腦整合、監(jiān)管,手、腳解決問(wèn)題。”說(shuō)起監(jiān)督平臺(tái)的作用,孫濤打了一個(gè)形象的比方。
干 部
“敞開(kāi)天窗說(shuō)事、解決問(wèn)題,比悶在心里強(qiáng)多了”
“陽(yáng)光村務(wù)”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)推出后,群眾反映變多了,干部是否鬧心?
商城縣汪橋鎮(zhèn)鮑樓村村支書(shū)劉元好回答得十分爽快,“敞開(kāi)天窗說(shuō)事、解決問(wèn)題,比悶在心里強(qiáng)多了!村民們提了要求,讓我們能更好地審視工作中存在的問(wèn)題。”
幾年前,劉元好接受鎮(zhèn)里邀請(qǐng),把廣東東莞的液晶電視機(jī)廠(chǎng)托付給兒子,帶著老伴回鄉(xiāng),當(dāng)起了村支書(shū)。經(jīng)過(guò)考察,去年底村里投資在山林里養(yǎng)了5萬(wàn)只“走地雞”。沒(méi)想到,卻被村民舉報(bào)。
“一刮風(fēng),在家就能聞到雞屎味。忍了一段時(shí)間,見(jiàn)到書(shū)記不好意思當(dāng)面說(shuō)。恰巧村里宣傳這個(gè)平臺(tái),我就抱著試試看的心態(tài),發(fā)了一條。”說(shuō)起留言,貧困戶(hù)李召繪倒不好意思起來(lái)。得知這個(gè)情況,劉元好恍然大悟,“光想著,只要能給村里創(chuàng)收,雞屎味再臭都是香的。但村民難受,環(huán)保也受到影響,要堅(jiān)決關(guān)!”
隨后,5萬(wàn)只雞逐漸被賣(mài)掉,劉元好又帶著村民在山上開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游。“現(xiàn)在旅游高峰時(shí),一天就有200多人。”劉元好很高興。他還不記“仇”,讓李召繪當(dāng)起了收銀員,每月工資2000元。劉元好說(shuō):“這是綠色產(chǎn)業(yè),走得遠(yuǎn),我得感謝李召繪,他這么負(fù)責(zé),做收銀員肯定靠譜。”
如今,“陽(yáng)光村務(wù)”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)已經(jīng)成為干群溝通的高效渠道,更成為服務(wù)基層、服務(wù)群眾的平臺(tái)。比如,鄢崗鎮(zhèn)周寨村400畝200多萬(wàn)斤蘿卜滯銷(xiāo),平臺(tái)發(fā)布信息后,一天就賣(mài)出14萬(wàn)斤,很快售罄。
平 臺(tái)
公開(kāi)大事小情,覆蓋百萬(wàn)人、解決近萬(wàn)問(wèn)題
群眾參與度高不高,影響著網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)的運(yùn)行效果。
“剛剛開(kāi)始推廣的時(shí)候,我們?cè)诖謇锿ㄟ^(guò)張貼二維碼宣傳‘陽(yáng)光村務(wù)’,村干部、黨員帶頭關(guān)注‘陽(yáng)光村務(wù)’微信公眾號(hào)。”潢川縣仁和鎮(zhèn)連崗村監(jiān)委主任劉祥泰告訴記者,當(dāng)?shù)卮甯刹堪凑?ldquo;四議兩公開(kāi)”方式在微信公眾號(hào)上公開(kāi)低保、五保、危房改造等村務(wù)相關(guān)事項(xiàng),群眾可以隨時(shí)看到村里的“大事”“小事”。
哪些信息群眾最關(guān)心,哪些信息就被錄入到“陽(yáng)光村務(wù)”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)。像村(社區(qū))黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、村情、鄉(xiāng)規(guī)民約等信息都在平臺(tái)“晾曬”,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新,平臺(tái)更具服務(wù)性、服務(wù)更具貼近性。
“原來(lái)在公示欄的村務(wù)公開(kāi),有的被故意掩蓋,或者拍照后撤掉;有的被風(fēng)雨或調(diào)皮孩子破壞。農(nóng)村青壯年大多外出務(wù)工,留守老人、孩子不關(guān)注、看不懂,村務(wù)公開(kāi)難以發(fā)揮真正作用。”信陽(yáng)市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任唐建忠說(shuō),“現(xiàn)在啥都在網(wǎng)上公示,小微權(quán)力監(jiān)督從上級(jí)抽查監(jiān)督到群眾平時(shí)盯著,節(jié)約了監(jiān)督成本。”
目前,信陽(yáng)市“陽(yáng)光村務(wù)”平臺(tái)關(guān)注粉絲數(shù)流動(dòng)保持在133萬(wàn)人,覆蓋全市237個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3453個(gè)村(社區(qū)),已上傳各類(lèi)村務(wù)公開(kāi)信息30.6萬(wàn)條,解決群眾反映各類(lèi)問(wèn)題近萬(wàn)條。“‘陽(yáng)光村務(wù)’網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)最大限度發(fā)揮好監(jiān)督作用和服務(wù)功能,成了優(yōu)化基層治理的有力抓手。”信陽(yáng)市委常委、紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任楊蕾說(shuō)。