當(dāng)?shù)卮迕裾诮o樹苗澆水 記者劉洋攝

4月21日，郟縣西蛇山上，數(shù)十名村民正分成幾隊(duì)，給剛剛種植的數(shù)萬棵樹苗精心澆灌。而當(dāng)天的一場蒙蒙細(xì)雨，不僅讓成片的苗木愈發(fā)生機(jī)勃勃，也讓村民的臉上掛了喜悅。因?yàn)樗麄冎肋@些樹苗種植的不易，只希望它們都能成活。

此種情形，也同樣存在于郟縣的東蛇山、中蛇山、蓮花山、蛤蟆山、石厥山上。昔日的這些礦山、荒山，正重新披上新綠，迎來新的生機(jī)。這正是得益于郟縣在露天礦山治理和生態(tài)修復(fù)工作上摸索出的新經(jīng)驗(yàn)——“區(qū)內(nèi)修復(fù)、區(qū)外補(bǔ)償”雙規(guī)機(jī)制，為早日實(shí)現(xiàn)“綠滿郟縣、綠秀郟縣、綠美郟縣、綠富郟縣”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

修復(fù)+補(bǔ)償 探索生態(tài)恢復(fù)治理新路子

“以前一是隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，對(duì)建筑材料的需求日益增長；二是受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，所以對(duì)礦山存在過度開采。”郟縣自然資源局局長李政杰介紹說，再加上長年以來“重開發(fā)、輕治理；只破壞，不修復(fù)”的思想，造成歷史欠賬大，生態(tài)環(huán)境遭到一定程度的破壞。

為積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，郟縣縣委、縣政府主動(dòng)作為，聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)對(duì)郟縣露天礦山全面診治，結(jié)合實(shí)際編制《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與綜合治理規(guī)劃》，決定在全縣實(shí)施“區(qū)內(nèi)修復(fù)、區(qū)外補(bǔ)償”雙軌機(jī)制。

當(dāng)?shù)卮迕裾谥矘?記者劉洋攝

“區(qū)內(nèi)修復(fù)”主要是礦山企業(yè)在采區(qū)內(nèi)，進(jìn)行復(fù)土復(fù)綠，同時(shí)對(duì)礦區(qū)道路兩側(cè)植樹綠化、懸崖峭壁掛網(wǎng)復(fù)綠，對(duì)一些無主廢棄坑口，則有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展恢復(fù)治理工作；“區(qū)外補(bǔ)償”主要是按照“誰破壞、誰治理”“邊開采、邊治理”的原則，明確要求所有持證生產(chǎn)礦山礦區(qū)內(nèi)無條件修復(fù)，礦區(qū)外延500米無條件補(bǔ)償（不足的必須異地補(bǔ)償）。同時(shí)要求常綠樹種必須在80%以上，成活率必須在70%以上。

同時(shí)，為充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、企業(yè)和社會(huì)積極性，因地制宜、因礦施策，按照“誰治理、誰受益”的原則，大力探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、群眾參與、專業(yè)指導(dǎo)”的恢復(fù)治理新模式，解決了“錢從哪里來、樹往哪里栽”的問題。

政府+企業(yè) 綠色郟縣成效初現(xiàn)

“去冬今春，山上的樹苗已經(jīng)澆水、翻土了6遍；梯田全部是外高內(nèi)地，便于蓄水。這一切都是為了保證樹苗成活，現(xiàn)在成活率已經(jīng)達(dá)到80%以上。”郟縣茨芭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉世杰信心滿滿地說道，等到明年5月份，這里一定是草茂林密、綠意盎然的景象，我們有這個(gè)信心！

的確！在“區(qū)內(nèi)修復(fù)、區(qū)外補(bǔ)償”總思路的指導(dǎo)下，郟縣礦山治理和生態(tài)恢復(fù)的工作取得顯著成效。各涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)，均加大機(jī)械設(shè)備及人力物力投入，在礦區(qū)及生態(tài)補(bǔ)償區(qū)積極開展挖坑、填土、植樹、澆水、管護(hù)等修復(fù)治理活動(dòng)。特別是中聯(lián)天廣，發(fā)揮國有企業(yè)優(yōu)勢(shì)，投資近3000萬元，完成修復(fù)治理及生態(tài)補(bǔ)償面積5887畝，在礦區(qū)周邊種植樹木40多萬棵，完成比例118%；眾合建材為確保修復(fù)治理區(qū)樹木成活率，規(guī)劃在山上新打7眼深井，目前已打成4眼，鋪設(shè)澆灌水管6000米。

利用去冬今春植樹季節(jié)，郟縣全縣累計(jì)投入1.2億元，完成恢復(fù)治理及生態(tài)補(bǔ)償2.04萬畝，“區(qū)內(nèi)修復(fù)露天礦區(qū)披新綠、區(qū)外補(bǔ)償昔日荒山綠滿園”的面貌已初步形成。特別是以前的荒山禿嶺，如今已經(jīng)“草木蔓發(fā)，春山可望”，受到了國家和省、市自然資源部門的高度認(rèn)可。

郟縣縣委書記丁國浩介紹說，郟縣還將生態(tài)修復(fù)治理工作與脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)緊密結(jié)合，積極吸納貧困戶參與植樹、澆水、管護(hù)等工作，促進(jìn)增收；同時(shí)通過耕地林地面積的增加，種植核桃、桃樹等林果，增加居民收入，取得了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。